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省委环境掩护督察反馈成就整改销号公示(第一批)

宣布日期>2019-08-03 17:03   任务编辑:计划科   来源:榆林市环境掩护局    阅读:

        按照《榆林市贯彻落实省委环保督察巡查反馈意见整改计划》(榆字〔2017〕60号)请求,无关单位认真睁开省委环境掩护督察反馈成就整改工作。整改环境经各牵头单位构造检查验收,市环境掩护督察整改工作引导小组办公室现场核查,如下8个成就已经实现整改,现予以公示。公示期自2018年9月7日至2018年9月13日(7天)。迎接宽大社会"大众对整改环境停止监督,对发现未到达整改请求或整改环境不实的,均可在公示期间向市环境掩护督察整改工作引导小组办公室反映。

      电话:0912-3599201     邮箱:2547406107@qq.com


                                                                         榆林市环境掩护督察整改工作引导小组办公室

                                                                                   >2019年08月03日

序号

反馈成就

整改环境

1

成就1:思惟认识不到位,各级各部分程度分歧地存在“重经济睁开,轻环境掩护”的现象,没有很好控制在睁开中掩护、在掩护中睁开的辩证相干,环境掩护还没有成为全民的自发行为。

1.实在把生态环境掩护摆在更加特出地位。市委屡次集会专题研究生态环保工作;前后又制定并印发了《中共榆林市委 榆林市国民政府对付进一步加快推动中省环保督察反馈成就整改工作的通知》、《榆林市贯彻落实中省环境掩护督察发现共性成就专项整改计划》、《榆林市环境特出成就专项整治计划》,进一步落实环保督察整改工作。

2.进一步提高各级引导干部对生态环境掩护工作的认识。把生态环保的目标政策、决定安排和司法法规纳入各级党委(党组)中央组进修和“榆林大讲堂”讲座的重要内容,市委党校(行政学院)睁开生态文化、环境掩护相干培训。

3.加快推动东南地区生态文化打造树模区打造。榆林市大力睁开环保模范都邑、卫生都邑等创建运动。2014年被授牌为省级环保模范都邑,2017年确认为国度卫生都邑。

2

成就2:任务意识不强,各级各部分存在环保职责不清、尽责不力、推诿扯皮现象,环保任务和压力传导层层衰减,环保部分“单打独斗”的现象较为严重,没有构成优越的联动机制。

1.严厉落实“党政同责”和“一岗双责”。市委、市政府出台了《对付增强特出环境成就整改工作的实行意见》、《对付全面增强环境掩护工作的意见》,明白了各级各部分环保任务。

2.切充足发挥市环境掩护委员会兼顾引导感化,健全完善联席集会轨制。3次召开全市环境掩护工作委员会全体集会、全市环保督察整改推动会推动环保督察整改工作,实时研究处理存在的成就,推动各项措施落到实处。

3.各县区党委、政府增强对环境掩护与生态打造的构造引导。各县市区党委、政府出台了《对付全面增强环境掩护工作的意见》,树立了环保委员会,进一步明白所属州里党委、政府及县级无关部分的环境掩护任务。

3

成就4:市委市政府虽出台了无关文件,对相干各部分环保职责也停止了尺度,但还存在重支配安排、轻落实督察的成就。

1.实在把生态环境掩护纳入重要议事议程。市委3次常委会、市政府7次常务会、1次市长办公会、10次专项成就集会,专题研究生态环保工作;3次召开全市环境掩护工作委员会全体集会、全市环保督察整改推动会推动环保督察整改工作。

2.树立健全环境掩护工作常态化督查机制。榆林市已树立环境掩护督察常态化机制,对负有环境掩护任务的重点部分睁开专项督查,重点督查各县市区、市级各部分贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府决定安排,处理特出环境成就,落实环境掩护党政同责、一岗双责和环境掩护重点任务实现等环境。中省督查以来,市引导、市委市政府、整改引导小组办公室以中省环保督查反馈成就为重点,屡次对全市环保工作睁开了全面督查。

4

成就5:稽核问责不到位,环保任务压力传导层层衰减,虽然对各县区各单位生态环境掩护任务落实停止了稽核,但却未对无关部分和干部停止问责,未履行环保“一票否决”。

针对整改偏向,市委构造部从健全稽核目标体系、严厉稽核请求、强化稽核结果利用三个方面增强整改。将生态环保纳入年度偏向任务稽核体系,进一步提高生态环保稽核权重。出台了《榆林市追逐超出季度稽核点评办法(试行)》(榆字〔2018〕15号),对南、北县区实行生态环保作为底线目标履行差异化稽核。北部县市区环境掩护占季度分值8分;南部县环境掩护占季度分值10分。县市区、市直部分、产业园区季度稽核点评结果占年度偏向任务稽核30%的权重(前三季度各占10%),赓续增强生态环保稽核力度。出台的《榆林市年度偏向任务稽核办法(试行)》(榆字〔2018〕15号)文件规定,环保工作被“一票否决”的单位,评为较差等次,班子成员不得评为优越等次、一年内不得提拔重用。出台了《榆林市推动市管党政引导干部能上能下实行细则(试行)》(榆办发〔2017〕13号)中规定对落实中央、省委和市委对付生态文化打造的决定安排不力,致使本地区生态成就特出,环境显著恶化,遭到中省党政部分通报批评,或许昔时被市级及以上环保部分通报3次以上环境违法成就的县区和市直部分党政重要卖力人及相干引导干部停止问责调剂;对辖区发生的严重环境净化和生态破坏事件没有实时构造处理,或许处理失当形成次生灾害的县区党政重要卖力人和相干引导干部;未按规定落实环境掩护工作任务,导致辖区或行业内发生重特大环境净化事故和生态环境破坏事故的县区和市直部分党政重要卖力人及相干引导干部;辖区内净化物总量减排五项目标同时未能实现整年偏向任务60%的县区党政重要卖力人。环保工作不力,发生严重环境净化和生态破坏事件、净化物总量减排5项目标未能实现整年偏向任务60%的县区党政卖力人及相干引导干部,根据生态环境工作不力任务认定结果停止调剂等规定进一步量化细化。

5

成就7:能源局、安监局对输油管道的平安监管本能机能交叉,工作中推诿扯皮、共同不协调。

1.夯实煤油自然气管道平安监管本能机能。严厉按照市政府《对付进一步明白煤油自然气管道平安监管本能机能的通知》(榆政办函〔2016〕268号)请求,市能源局、市安监局分离制定了煤油管道泄漏整治工作的计划,进一步夯实煤油自然气管道平安监管本能机能,由能源部分卖力长输管道平安监管,安监部分卖力集输管道平安监管,其余相干部分按照工作职责做好相干平安监管工作。

2.树立隐患整治引导小组,定期召开集会。市能源局树立了煤油自然气长输管道隐患整治引导小组,市安监局树立了环保督察整改引导小组,召开了预防原油长输管道泄漏部分联席集会、原油管道泄漏专项整治工作推动会、非矿山平安工作会暨原油管道泄漏专项整治工作推动集会、危险化学品和非煤矿山企业平安临盆调剂会等,通报管道整治进展环境,研究处理新环境,新成就,实现信息同享,构成监管壮大合力。

6

成就8:煤化工、油化工、盐化工企业绝大部分靠近河边打造,给水环境平安带来威胁。

1.制定产业净化源全面达标排放计划实行计划,对全市沿河化工企业睁开环境净化隐患排查整治,开各项环保专项法律行为,为查找并消除环境平安隐患,处理突发环境事件,制定出台《榆林市环保局突发环境事件预案》。

2.实行“一红线一负面清单”的打造项目环境准入从严解决情势。将红线管控、负面清单束缚等信息全面纳入“一张图”,对统统拟建项目全面纳入“一张图”解决,“一红线一负面清单的”环境准入情势已经树立。

3.对新建能源化工项目停止投资选址“一张图”节制线检测,并将检测申报作为项目睁开后期工作、项目审批的重要参考。停止目前,包含新建能源化工项目检测在内,已累计出具“一张图”节制线检测申报近2700多份,并将检测申报作为项目睁开后期工作、项目审批的重要参考。

7

成就9:环保局在监管法律上失之以宽,《环境掩护法》及其四个配套办法实行以来,榆林实行按日计罚8件,移送司法机关2件,与榆林地区环境成就特出的实际不相符。

1.认真贯彻落实《环保法》,强化“四个配套办法”应用。榆林市2017年整年按日计罚40起、查封扣押244起、限产停产108起、移送公安28起,较往年有大幅度增长,排名全省前线;2018年停止8月按日计罚14起、查封扣押197起、限产停31起、移送公安21起,环境法律半年考评排名全省第一。

2.深入睁开环保专项行为,严厉打击环境违法行为。榆林市睁开了八大专项法律行为,用尽用促按日计罚、查封扣押、行政拘留、司法移送等多种手腕,严厉打击了环境违法行为。

3.增强法律能力培训,指点稽查县区落实新《环保法》。榆林市前后屡次构造环境法律职员加入中省市培训。对2017后半年“四个配套办法”履行不到位的县区,市局要停止督查稽查,并依法追究任务。

4.增强司法联动,构成打击违法犯罪壮大合力。榆林市制定了《榆林市环境掩护行政法律与刑事司法衔接工作办法》、《榆林市疆土资本与环境掩护结合法律监管机制实行计划》等。

8

成就12:商务局、工商局对全市加油站底数控制不同等,对油品德量的有用监管缺位。

制品油市场行政许可遵守先照后证的原则,即先由工商部分挂号注册发放业务执照,之后由商务部分计划立项,建成验收合格才可申请领取制品油零售经营同意证书。因此商务、工商两个部分按照各自的解决办法和统计口径,构成的统计数据不同等。

1.明白了部分监管职责。市政府树立了榆林市制品油市场经营次序专项整顿工作引导小组,明白了商务、工商、公安、质检、交通、环保等相干部分的工作任务和任务。

2.睁开结合法律检查。榆林市制品油市场经营次序专项整顿工作引导小组印发了《全市制品油市场经营次序专项整顿工作的紧急通知》、《榆林市制品油市场经营次序专项整顿工作计划》等,抽调商务、工商、公安、质检、交通换阿伯等部分睁开结合法律检查。

3.增强部分联动。榆林市制品油市场经营次序专项整顿工作引导小组颠末过程睁开结合法律行为、召开专项整治工作联席集会,包管信息渠道通顺,实现信息实时互通。


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